全氟和多氟烷基物质（Per- and Polyfluoroalkyl Substances，PFAS）因其对环境和人体健康可能造成的长期影响，正日益成为全球关注的焦点议题。作为一类具有高度稳定性和广泛应用性的合成化学物质，PFAS在化妆品中的使用正面临日趋严格的监管挑战。本文将从PFAS的理化特性及潜在健康风险出发，系统梳理其在全球化妆品领域的监管动态，帮助化妆品企业全面了解法规要求，规避合规风险，提升产品安全性与国际市场竞争力。

　　PFAS的理化特性与潜在健康风险

　　PFAS是一类高度稳定的合成有机化合物，因其具有极强的耐热性、疏水疏油性及化学惰性，广泛应用于工业制造、食品包装以及化妆品等多个领域。然而，正是由于其“几乎不可降解”的特性”，PFAS 在自然环境中可长期残留，并通过空气、水体、土壤等途径进入食物链，在人体内累积，可能导致内分泌干扰、免疫系统损伤、发育毒性及某些癌症等健康风险，因此被称为“永久化学物质”。

　　PFAS在化妆品中的全球监管与禁用趋势

　　近年来，PFAS的环境与健康影响已引起全球监管机构的高度关注，在化妆品领域，多个国家和地区陆续出台相关法规，对其在化妆品中的使用进行限制。

　　· 法国：自2026年1月1日起，禁止制造、进口、出口和销售含有PFAS的化妆品

　　2025年2月20日，法国国民议会正式通过《保护公众免受PFAS危害法案》，旨在通过严格限制PFAS在消费品中的使用及其工业排放，降低其对环境与公众健康的长期风险。根据该法案，自2026年1月1日起，法国将全面禁止制造、进口、出口和销售含有PFAS的化妆品。

　　· 美国：近七成州已制定化妆品中PFAS的管控法规

　　在美国，约70%的州已分别出台关于化妆品中PFAS（全氟和多氟烷基物质）使用的监管法规。例如，加利福尼亚州作为首个全面禁止在化妆品中使用所有PFAS的主要司法辖区，于2022年9月通过相关法案，并设定自2025年1月1日起实施的执法过渡期；明尼苏达州、科罗拉多州自2025年1月1日起禁止销售或提供销售或分销有意添加PFAS成分的化妆品；缅因州规定自2026年起禁止销售含PFAS的化妆品；康涅狄格州则自2028年1月1日起禁止生产、销售和分销含有故意添加PFAS的化妆品；华盛顿州自2026年1月1日起，禁止销售含有故意添加PFAS在内的8种/类禁用成分的化妆品。

　　· 新西兰：自2026年12月31日起，全面禁止进口和生产含有PFAS的化妆品

　　新西兰环境保护局（EPA）宣布，自2026年12月31日起，将禁止进口或生产含有PFAS的化妆品；自2027年12月31日起，禁止在新西兰境内销售或供应此类产品；至2028年6月30日，所有含PFAS的化妆品必须完成处置。

　　· 中国：逐步加强PFAS相关监管

　　目前，中国尚未在立法层面对PFAS进行专门立法或系统性规制，但已通过一系列政策文件、标准规范和技术指南，逐步加强对PFAS类物质的管理，体现出对其环境与健康风险的高度重视。为履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》关于持久性有机污染物（POPs）的国际义务，生态环境部于2019年发布《关于禁止生产、流通、使用和进出口林丹等持久性有机污染物的公告》，自2019年3月26日起，全面禁止全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟在除可接受用途外的生产、流通、使用与进出口。

　　在由生态环境部发布的《重点管控新污染物清单（2023年版）》中，明确将PFOS类、PFOA类和PFHxS类物质纳入重点管控范围，除特定豁免用途外，禁止其生产、加工和使用。此外，2023年发布的《中国严格限制的有毒化学品名录》也将全氟辛基磺酸（PFOS）及其盐类和磺酰氟，以及全氟辛酸（PFOA）及其盐类和相关化合物列为严格限制管理对象，进一步强化了对PFAS核心代表物质的管控。

　　守护未来健康，严控PFAS风险

　　由于其高度稳定性、疏水疏油性、低表面张力以及优异的成膜性能，PFAS被广泛应用于多个工业和消费品领域，其中就包括化妆品。目前，PFAS常被应用于多种化妆品类型中，如乳液、洗面奶、指甲油、剃须膏、粉底、口红、眼线笔、眼影和睫毛膏等。但因为其潜在的健康风险，企业应响应监管趋势，主动开展PFAS风险管理。