2024年4月9日，欧盟委员会援引《外国补贴条例》，对华风力涡轮机发起反补贴调查，凸显国际贸易规则演变带来的严峻风险。该条例以“外国补贴”为切入点，通过高额采购合同审查与申报义务，重构了市场准入的门槛。对于深度参与国际新能源合作的江苏风电企业而言，此类调查不仅可能直接冲击项目投标，更警示须系统性审视海外业务中的补贴合规问题。建议相关企业提前梳理境外资金支持、政策优惠等潜在敏感信息，建立动态风险评估机制，以应对日益复杂的国际规则变迁。

　　江苏风能供应链近期跨境合规风险

　　【风险提示】贸易救济

　　案例：欧盟对华风力涡轮机反补贴调查

　　2024年4月9日，欧盟委员会根据《外国补贴条例》（FSR），对中国在西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚五国的风力涡轮机项目供应商发起反补贴调查。

　　解析：

　　2023年7月12日起，欧盟《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，FSR）生效，规定公共采购合同估值超过2.5亿欧元，且近三年内从第三国获得至少400万欧元的外国财政补贴的企业，有义务通知其在欧盟参与的公共采购投标情况。

　　在对所有提交的材料进行初步审查后，如有迹象表明投标人获得了扭曲欧盟内部市场的外国财政补贴，欧盟将对投标人展开深入调查。在深入调查期间，欧盟将进一步评估所涉外国财政补贴，以确定补贴是否可能使投标人提交有利报价。在深入调查结束后，欧盟可以：（1）接受投标人提出的有效纠正扭曲的承诺；（2）禁止授予合同；（3）无异议决定。