2024年7月9日，美国《先进核能法案》（ADVANCE法案）正式生效，该法案以强化核能技术出口管控、降低本土监管成本、加速先进反应堆部署为核心，进一步收紧美国核能供应链的竞争与合规门槛。江苏新能源供应链企业需高度关注：法案明确支持美国在国际核能法规制定中主导地位，并优化技术出口审批程序，可能抬高我国相关产业跨境合作的技术与政策壁垒。江苏作为我国新能源产业高地，相关企业须密切关注此类海外政策动向，前瞻研判其对供应链布局、技术合作与市场准入带来的合规风险，以应对国际绿色能源领域日益复杂的规则变局。

　　江苏其他新能源供应链近期跨境合规风险

　　【风险提示】产业政策

　　规制：美国《先进核能法案》

　　2024年7月9日，美国总统拜登签署《加速部署多功能、先进核能用于清洁能源法案》（简称，《先进核能法案》/ADVANCE法案），旨在激励和支持新的先进核技术的开发和部署。

　　ADVANCE法案的主要内容如下：

　　（1）促进美国核能领导地位。授权美国核管理委员会（NRC）在国际论坛上领导制定先进核反应堆相关法规。指示美国能源部改进其批准向国际市场出口美国核能技术的程序，继续保持严格的核不扩散标准；

　　（2）支持新核能技术的开发和部署。降低寻求获得“先进核反应堆技术”许可的公司的监管成本。设立资助项目，激励下一代反应堆技术的成功部署。要求NRC制定可行方案，使“棕色地带”（即待重新开发的城市用地）和退役化石燃料发电厂的微型反应堆和核设施建设项目能够及时获得许可。指导NRC建立加速许可审查程序，以便在现有核设施用地上选址和建造反应堆。

　　（3）加强美国核能燃料循环和供应链基础设施。指导NRC提高其鉴定和许可事故耐受燃料（ATF）和先进核燃料的能力，提高现有反应堆和下一代先进反应堆的安全性和经济竞争力。要求NRC评估先进的制造技术，以更好、更快、更便宜、更智能地建造核反应堆。

　　（4）改善资源和效率。加强政策灵活性，以便NRC更好地将其控制的各类资源用于管理和投资支持其现代化工作和解决人员配备问题。为NRC领导层提供政策工具支持，雇佣和留住具备相关资质的人员，以更安全高效地审查和处理先进核反应堆的许可申请。要求NRC更新其使命声明，以反映核材料和能源的现代有益利用。授权NRC建立许可结构，以支持高效、及时和可预测的核能监管审查。要求NRC简化《国家环境政策法》的环境审查程序。

　　（5）保护现有核能。修改限制国际投资的过时规则，使其符合现代核能设施投资模式，以保护现有核能。将NRC的职责从实质上限制核电转变为安全地发展核电。